安监局上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市安委会、市安监局的业务指导下，全区安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实科学发展观,继续落实“三项行动”，加强“三项建设”，保障了全区安全生产形势的稳定。
上半年工作情况
一、组织召开2011年度安全生产暨消防安全工作会议。
2月16日，组织召开了2011年全区安全生产暨消防安全工作会议。就2010年全区的安全生产工作和消防安全工作进行了总结，部署了2011年的各项安全工作，同时通报了2010年度全区安全生产目标管理考核情况，对2010年安全生产、消防工作先进单位和先进个人进行了表彰。区政府分别与各责任单位签订了安全生产、消防安全目标责任书，收取了安全生产风险抵押金，为年度安全生产工作夯实了基础。
二、深化重点行业领域安全生产专项整治工作。
根据上级有关部署，结合区实际情况，制定、下发了《浦口区2011年安全生产专项整治工作方案》，在督促、指导主管部门做好各专项整治的同时，做好我局主管的三个行业的专项治理工作。
1、非煤矿山安全生产专项整治
一是组织下发《非煤矿山安全生产专项整治方案》。3月，根据全区非煤矿山生产安全的特点，起草了《2011年度非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案》，并下发到相关镇街和各非煤矿山企业，要求各单位按照《整治方案》要求迅速贯彻执行。二是召开非煤矿山安全生产专项整治工作推进会。5月24日，牵头区公安分局内保大队、区国土分局矿办、星甸镇安监站等部门在星甸镇组织召开非煤矿山安全生产专项整治工作推进会，会上强调了非煤矿山安全生产专项整治工作的意义，部署了专项整治推进工作的重点，明确了要求。三是分三个阶段组织非煤矿山安全生产专项整治工作检查， 5月下旬，及时召开企业部署会，研究制定和部署2011年专项整治工作实施方案，明确目标、重点、措施和要求。6月8日，组织对4家采石企业专项整治的第一阶段工作落实情况进行了跟踪检查，督促非煤矿山落实专项整治第一阶段的工作。
2、危化行业专项整治工作
为切实做好危化行业专项整治工作，上半年共组织 “元旦”节前安全检查、“春节”前安全检查、市“两会”、“春节”期间危化企业专项检查、危化企业开工前专项检查、 “五一”节前安全检查、“油库、加油站”专项检查、“塑料制品加工企业”专项检查、无人值守气体站备案检查等“八轮次”检查。共检查140家次，查出隐患214条次，立即整改196条次，发放隐患整改通知书5份，限期整改18条次。
配合环保局、工信局开展区化工企业污染整治工作，多次参加联席会议和检查工作，结合各镇街关于污染整治意见，根据安监局监管职能，提出对3家危化企业进行关闭（上大、佳桂、北圩）。
3、积极开展职业卫生监管工作
一是深入开展作业场所职业危害申报的相关工作，认真贯彻落实《关于做好二○一一年作业场所职业危害申报的通知》精神，目前已完成作业场所职业危害申报统计和月报上报市局工作，根据各镇街统计的数字，全区应申报的规模以上企业是 54家，规模以下企业是76 家，共计130 家；二是开展企业职业危害普查，共归类统计普查表格187份；三是贯彻落实《关于规范全市安监系统和企业职业健康管理台帐的通知》精神，在乌江镇进行了试点，在组织企业进行培训的基础上，找出2家职业健康管理台帐相对好的企业做样板，指导企业相互交流学习，达到共同提高标准的目的；四是组织开展重点行业职业危害治理，制定了浦口区重点行业职业危害治理工作方案和计划，重点对区内造船、电镀行业的职业卫生工作进行监管，督促企业根据时间节点要求完成职业危害治理工作；五是开展医疗废物管理专项整治行动，做好塑料制品加工企业职业卫生监管工作。
三、切实做好重点时期和时段安全生产工作
一是及时制定下发关于切实做好冬季和“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知，迅速组织开展冬季安全生产大检查；二是全面贯彻落实1.15区政府全体扩大会议精神，制定下发了《关于开展两会及春节前安全生产大检查的通知》，由区领导带队，行业主管部门牵头，相关部门配合，组成12个检查组，于1月15日起至春节前，对重点行业（领域）生产经营单位全面开展安全生产大检查，期间共组织检查近百次，检查生产经营单位654家；三是切实加强节后安全监管，确保“两会”期间全区安全生产形势稳定。认真制定了安全生产检查方案和检查计划，深入开展危化、烟花爆竹、非煤矿山等行业专项安全检查工作，共检查危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、造船等重点行业企业366家（次），取得了良好效果；四是组织开展“五一”及夏季安全生产检查督查工作，由区安监、公安、工会、监察组成督查组，于4月21日至4月29日在全区组织开展安全生产督查工作，重点对14个镇街（场区）以及6个重点行业主管局的安全生产基本情况、2011年工作计划及推进落实情况、“五一”期间安全生产工作部署落实情况进行全方位的了解和督查，共检查各类单位73家。其中，在建工程9家、14个项目部，造船企业4家，危化企业23家，非煤矿山3家，镇街（场区）14家，行业主管部门6家，重点企业14家；五是扎实做好兜率寺庙会、泰山庙会、弘阳广场开业庆典安保工作。详细制定了安全工作预案，明确了组织领导和任务职责，提前组织开展全方位的安全隐患排查，对发现的隐患及时进行了整改。活动期间，联合相关部门对现场实行全程安全监管，坚决防止各类影响安全的问题发生，确保了活动期间平安稳定。
四、稳步推进安全生产隐患排查治理工作
进一步加大隐患排查治理工作力度，落实隐患排查治理制度，规范重大事故隐患上报、评估、分级、挂牌、整改、验收、销号等各个环节，切实加强对重大隐患整改工作的督促和监管力度，提高隐患整治效率，今年以来，共排查企业1488家次，发现安全生产隐患1595条，重大隐患2条，已整改1581条。
继续开展区挂牌隐患整治督办工作：一是加强领导，落实责任。区安委会充分发挥综合监管职能，形成安委会牵头抓总、各有关部门密切配合的整治工作机制，对未摘牌的重大隐患，全面落实整改责任，推动整改进程；二是加大力度，推进整改。专门召开隐患整改工作协调会，按照责任、资金、措施、时限、预案“五落实”要求，逐项明确到各相关行业监管部门、单位，并督促建立完善整改档案；三是及时督促。结合安全检查工作，加大督办工作力度，督促各有关部门、单位深入开展挂牌隐患整改工作；四是及时了解申请市挂牌重大隐患的相关情况，配合市安委会做好各项前期工作：一是积极开展南京市汤泉农场原有电网安全隐患的整改工作。经多方努力，目前，已成立了汤泉农场电网改造工程组织机构，完成了调研、查勘、施工图纸设计等工作，汤泉农场场部段现已开工。二是针对沿山大道全线无路灯照明和中心隔离设施等安全隐患，已上报市安委会。
五、督促非煤矿山企业办理安全设施“三同时”手续
一是举办非煤矿山法律法规知识的培训。1月19日，安监科在星甸镇对非煤矿山企业负责人和安全管理人员举办了一期培训，宣传了非煤矿山相关的法律法规知识，辅导了企业办理安全设施“三同时”手续的方法步骤、相关资料的准备和网上申领安全生产许可证的操作方法。二是主动上门服务企业。2月份安监科专门下发了《关于做好非煤矿山建设项目安全设施“三同时”的通知》，为了便于企业掌握好、贯彻执行好，安监科采取逐个企业逐个辅导的形式，对《通知》的相关内容上门组织辅导，及时为企业解答有关疑难问题，为企业提供技术服务。三是加大督查矿山安全设施“三同时”工作的力度。安监科每月检查一次矿山企业安全设施“三同时”工作的落实情况，检查中要求企业切实履行主体责任，要求企业积极主动把安全设施“三同时”工作做起来。目前信宁水泥、天禀矿业安全预评价已通过专家组讨论，瑞迪矿业、世纪城矿业正在做安全预评价。
六、扎实做好安全生产培训教育
1、组织开展教育培训工作。截止5月底，共开展了七期安全生产知识培训班，820余名企业主要负责人和安全管理人员参加了培训，并进行相关考试。
2、做好“安全生产月”活动的前期部署和准备工作。一是以6家联合发文的形式下发了《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》。二是根据《通知》精神，制定详细的活动方案并在二季度工作会议上进行了部署，落实各有关部门的分工和职责。三是严格按照活动方案扎实开展广场咨询、安全文化五进等各项活动。
七、认真开展安全生产标准化
1、督促冶金企业开展安全标准化工作。在去年7月份组织炼铁、炼钢、轨钢企业安全标准化工作动员部署、企业组织落实的基础上，今年5月份对全区3家冶金企业安全标准工作落实情况进行了督查，督促企业按照进度和要求，主动抓好标准化工作落实，确保企业按要求、标准达标。
2、认真落实《南京市危险化学品企业安全标准化工作实施方案》，深入推进危险化学品企业安全生产标准化工作，目前已完成危险化学品企业安全标准化调查统计和汇总上报市局工作。
八、认真组织安全生产事故调查处理工作。
一是组织了11起生产安全事故调查工作。今年上半年安监科组织了11起生产安全事故调查工作，辖区内9起，市安监局委托调查2起。二是完成了8起生产安全事故报告审查工作。到目前为止，完成了2010年12月份的“12.10”、“12.20”、“12.26”、“12.27” 4起生产安全事故和今年的“2.12”、“2.19”“3.18”、“3.22”4起生产安全事故的报告起草、事故报告分析、事故报告案审会等工作，并上报区政府批复。三是落实了4起生产安全事故的行政处罚。截止6月8日，主要对区政府批复的 “11.10”“12.10”、“12.26”、“12.27”4起事故，按照法定程序对事故主要责任单位进行了处罚。
九、强化重点行业、领域的安全生产检查、督查。
1、强化造船行业督查
根据造船行业前几年生产安全事故多、隐患苗头多的实际， 1月初联合建工局、区质检分局、南京水上公安分局三山派出所和乌江镇等部门一起开展安全生产督查活动。每月对造船行业生产安全进行督查，分析造船行业生产安全形势，查找生产安全存在的问题和隐患。5月18日，会同质监分局、乌江镇安监站组成检查组，对造船行业进行安全生产专项检查，共检查了2家船舶修造企业。
2、强化人员密集场所安全生产督查。
今年“元旦、春节、五一”期间，安监科联合区消防大队对辖区内的苏果超市、娱乐等场所的消防安全隐患进行了3次督查，整改消防安全隐患15个。
3、烟花爆竹市场专项整治活动
自烟花爆竹管理办公室成立后，每周参加由办公室组织的例行烟花爆竹检查，重点查处无证经营、经营非法产品、经营场所不符合安全条件等违法违规行为，共检查了13次，检查烟花爆竹销售点289家次，查没非法烟花爆竹370余件。
5月12日上午，联合商贸局、公安分局治安大队、消防大队集中销毁缴获违法、假冒伪劣烟花爆竹512件。
4、学生班车安全专项检查
3月11日，召开学生班车集中整治专项会议，制定检查计划，于3月14日至3月16日，会同区教育局、中北浦口公司对全区规模大、生员多、使用学生班车的中小学进行专项安全抽查。
5、市政、民生工程安全检查
联合建设局、新城指挥部、开发区等部门组成专项检查组，对全区安置房、学校、道路等市政、民生、重点工程进行专项检查，共检查重点工程项目12个，25个标段，建筑面积约56万平米。
6、建筑行业专项检查
积极组织开展建筑专项安全大检查，共检查42个建筑工程，检查78次，查处并整改事故隐患202条，责令2家建筑工地暂时停工整改，下达责令改正指令书18份，对其中2家未整改的建筑企业进行行政处罚。
下半年工作思路
紧紧围绕区委、区政府“跨越发展三年行动计划”和“奋战三年、赶超江南、跻身苏南”的目标，务实创新，严控企业行政处罚，为企业提供良好的投资发展环境，重点做好以下工作：
一、扎实做好下半年重点时段安全生产保障工作
根据夏季、冬季特点，抓好特殊季节的安全生产工作，加强对人员密集场所、危化品生产经营单位、道路交通运输等重点行业领域的检查和监管，确保“中秋”、“国庆”、“元旦”等重大节假日期间的生产安全和社会稳定。
二、做好建筑、造船等高危行业安全生产监管工作
针对夏季安全生产事故高发的情况，加大造船、建筑等高危行业的安全监管力度，从企业、政府两个层面不断完善隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度，做到隐患排查治理制度化、经常化、规范化。
深入开展高危行业和领域安全生产专项整治，会同有关部门，针对非煤矿山、危化、烟花爆竹、建筑施工、造船、道路交通、人员密集场所、职业危害等领域存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地开展专项整治。
三、强化安全生产宣传教育工作
一是精心组织开展“安全生产月”活动，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围；二是继续开展安全生产教育培训班，有效提高生产经营单位从业人员安全生产意识和技能；三是通过广播、电视、报纸和网络等媒体积极宣传安全生产工作，推进安全文化建设。
四、加大市政工程安全生产监管力度
全面规范重点工程、市政工程建设安全行为，狠抓安全隐患的排查和治理工作，严格落实各级安全生产责任，强化现场安全管理和技术管理，督促各建设单位改善安全施工条件，坚决遏制安全生产事故的发生。
五、加强基层与基础建设，努力提高安全生产整体监管水平
一是扎实抓好企业基础管理工作，督促企业建立安全监管台账，推进重点行业、高危行业安全质量标准化建设；二是强化基层监管队伍建设，加强两级安监人员业务培训，不断提升基层监管整体水平；三是进一步完善应急救援体系，开展高质量的应急救援演练，提高应急救援的水平和能力。
六、改变执法理念，树立安监工作者良好形象
转变执法观念，认真做好依法行政工作，坚持做到首查不罚、以服务促整改；努力推行政务公开工作，公开办事内容、办事程序、办事时限等，简化审批、办事程序，方便企业和群众办事，为江北新城建设提供优良的投资、发展环境。
