关于进一步做好安全生产教育培训工作的通知
各区（县）安监局、市管考核单位、各安全培训机构：
今年以来，各地、各部门、各单位根据国务院安委会 “安全生产年”的总体要求，认真落实“三项行动”，积极开展安全生产宣传教育，大力加强企业人员安全培训工作，截止目前，全市共对33400余人次“三项岗位”人员进行了培训考核发证。为进一步落实教育培训主体责任，提升培训质量，促进“宣传教育专项行动”深入开展，更加规范、更加积极、更加有效地开展教育培训工作，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，强化责任意识
各地、各部门和单位要牢固树立安全发展理念，进一步提高思想认识，在组织领导上下功夫，确保宣传教育行动不走过场，确保教育培训计划和措施得到有效落实。要落实安全生产教育培训主体责任，进一步加大投入，强化生产经营单位全员安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，提高广大从业人员的安全生产技能素质，增强职工安全防范能力。
二、完善培训台帐，全面掌握培训情况
在“三项行动”活动中，各地、各部门和单位要进一步摸清所辖、所管的各类人员参训和持证现状，务必做到情况明、底数清。一是要充分利用各方的有效数据，对所辖、所管的生产经营单位安全培训情况进行逐一梳理统计，为推进全员安全培训工作提供科学依据；二是要将建立安全培训台帐与安全执法紧密结合，通过加大执法检查力度全面摸清培训情况，杜绝无证上岗现象；三是要将建立安全培训台帐与安全长效管理紧密结合，通过建立、完善和落实管理措施，促进教育培训工作的规范开展，夯实安全生产管理基础。
建立和完善培训台帐已纳入年终工作考核，届时将组织检查和考核。
三、推进全员培训，扩大培训覆盖面
各地、各部门和单位要充分利用当前有利时机，推进安全生产全员培训工作。一是要大力推进生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三项岗位”人员的培训，确保教育培训率达到百分之百；二是要加强安全监管人员培训，进一步提高安全生产监管执法人员的行政执法能力和工作水平；三是要围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和应急管理、职业卫生等专项业务，举办专题安全知识培训班；四是要大力推进农民工安全教育培训，各地、各部门和单位要将农民工安全培训与职业教育、职业技能培训、农村劳动力转移培训等结合起来，有计划、有针对性地开展农民工岗前安全培训教育；五是要推进其他从业人员安全教育，特别是高危行业其他从业人员的安全教育，并将此作为安全培训一项长期的基础性工作来抓。
四、加强培训考核，全面提高教育培训质量
根据国家和省、市有关安全生产教育培训工作的规定和要求，在市安监局的统一组织指导下，教育培训处负责全市安全生产教育培训工作的组织领导、监督管理、检查考核、证书制作与发放，具备资质条件的培训机构组织培训，安全生产宣传教育中心统一组织考务工作。各区县、各生产经营单位、各安全培训机构要严格按照统一大纲、统一教材、统一考试、统一制证等“四统一”的要求，组织开展教育培训工作。同时，要进一步丰富教育培训的形式和手段，增强教育培训的科学性、针对性和时效性，严把培训考核质量关。
五、严格机构监管，规范培训行为
各安全生产培训机构要严格按照省安监局许可的培训资质和范围，合法组织培训工作，要在规章制度、档案管理、师资队伍、信息化建设、培训质量等方面加大投入，扎实推进安全培训机构标准化建设。市安监局将进一步加大监管力度，规范培训行为，狠抓各项教育培训制度的落实，严格教学组织与管理，提升教育培训质量，日常监督管理情况将作为培训机构资质年审的重要依据。
六、创新工作机制，提升安全培训工作水平
各地、各部门和单位要强力推进一些重点法律法规的宣贯活动，通过以会代培、专题办班、分层次办班、考察参观调研等多种形式，开展专题教育活动，形成教育培训的良好氛围。特别是各安全培训机构要进一步解放思想，创新培训工作新模式，有条件的可开发远程教育和网络教学平台，应用现代模拟虚拟手段，解决培训及考核中的难题；要开展形式多样的教学研讨活动，如组织教师集体备课、上公开课、示范课等；要加强交流研讨、资料共享，达到取长补短、相互促进、共同提高的目的，最终实现安全培训工作总体水平的提升。
2009年是学习实践科学发展观，坚持“安全发展”至关重要的一年，各地、各部门、各单位要牢固树立大局意识和责任意识，增强安全法制观念，要按照“安全生产年”部署要求，认真抓好阶段性安全培训工作，要把安全教育培训作为日常监管重要内容，以高度负责的精神认真履行职责，为全市安全生产形势持续稳定好转提供人才支持。
二〇〇九年六月二十三日
主题词：安全生产 教育培训 通知
南京市安全生产监督管理局办公室 2009年6月23日印发
共印200份
