宁安委字〔2009〕16号

关于集中组织开展安全生产工作

督查行动的通知

各区（县）人民政府，市安委会各成员单位，各市管企业：

为认真贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议和《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患治理和督查检查的通知》（安委明电〔2009〕1号）要求，深入开展安全生产“三项行动”，深入排查治理各类隐患，全面压降事故，防范重特大事故，确保国庆60周年全市安全稳定，确保“保增长，促转型”目标任务圆满完成，全市将集中组织为期两个月的安全生产工作督查行动。现将有关事宜通知如下：

一、时间安排

2009年7月下旬至2009年9月中旬

二、组织领导

为加强组织领导，市政府专门成立市安全生产工作督查行动领导小组。

组  长：市委常委、常务副市长沈健

副组长：市政府副秘书长黄玉银  市安监局局长丛跃滋

成  员：市安委会57家成员单位分管领导

督查行动领导小组办公室设在市安委会办公室。

三、主要内容

各地、各行业领域、各企事业单位贯彻落实年初以来国务院、省、市“安全生产年”一系列重要部署，结合实际组织开展各项工作情况，主要内容：

1、组织开展安全生产“三项行动”情况。重点围绕“三项行动”部署落实情况；集中打击安全生产非法违法行为进展情况；安全生产专项治理行动开展情况；各级各类事故查处情况；各重点行业领域安全生产宣传教育行动推进情况；“安全生产月”组织情况等进行督促检查。

2、组织开展安全生产“三项建设”情况。重点围绕各地、各行业领域安全生产法制、机制建设情况；基层监管队伍及企业安全管理队伍建设情况；企业主体责任及各级安全生产责任制落实情况；各级应急管理工作落实情况等进行督促检查。

3、隐患排查治理工作落实情况。重点围绕隐患排查治理工作是否部署落实，全面覆盖，不留死角；重点行业领域是否建立隐患排查治理长效管理及保障机制；省市两级挂牌隐患“五落实”情况；企事业单位重大危险源是否申报、建档，实施有效监控等进行督促检查。

4、夏季防事故工作落实情况。重点围绕夏季防事故工作是否按照全市统一行动，有部署、有重点、有落实；重点行业领域、重点建设项目汛期及高温事故防范工作是否到位等进行督促检查。

四、实施步骤

按照职责分工，市、区（县）两级分别对各级政府、重点行业领域、重点企业的安全生产工作进行集中督查，主要分三个阶段组织实施：

第一阶段：各区县、各行业、重点企业督查。7月下旬至7月底。分三个层面同时展开：区县由各区县人民政府牵头负责；各重点行业领域由各行业领域主管部门牵头负责；市政府考核企业由各考核小组组长单位牵头组织督查互查。

第二阶段：市政府督查。8月初至8月底。一是综合督查。市安委会牵头，组成联合督查组，对13个区县组织开展“三项行动”、“三项建设”以及夏季防事故工作进行全面督查。二是专项督查。市安委会牵头，组成专项督查组，分别对专项治理牵头单位、隐患治理责任单位、市安委会主要成员单位各项工作落实情况进行集中督查。

第三阶段：组织“回头看”。9月初至9月中旬。市安委会牵头，组成联合督查组，结合国庆节前安全生产大检查，对督查行动中发现梳理出来的问题逐一组织“回头看”。

五、工作要求

1、加强组织领导。各地区、各部门、各企事业单位要进一步认清当前面临的严峻形势，充分认识组织开展此次安全生产督查行动的重要性与必要性，切实加强组织领导与统筹协调。要严格按照“一把手”负总责、“一岗双责”的要求，严密组织部署，严格责任落实，严防各类事故，确保此次行动不走过场，确保当前全市安全稳定。

2、注重发现问题。此次督查行动旨在针对当前工作中存在突出的问题和薄弱环节，进一步查漏补缺、督促提高。各地区、各部门、各单位要切实端正工作态度，紧紧围绕本地区、本行业、本单位安全生产工作中的“盲区”、“死角”和容易忽略、疏漏的重点环节、重点场所、重要部位，深入一线，深入基层，保证督查实效。

3、强化措施落实。要建立完善督查行动专家参与、登统计台帐等工作制度，督查中发现的突出问题要统一汇总，及时通报并督促相关责任单位限期改正。检查中发现的事故隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期督促整改；重大隐患，要严格落实政府挂牌督办、跟踪治理、整改销号、资料建档等工作制度，全面督促整改。

4、加强宣传引导。各地区、各部门、各单位要借鉴去年全市隐患排查“百日督查”行动的经验与做法，进一步拓宽渠道，建立完善与媒体互动、与群众互动的社会监督机制，充分宣传与发动广大群众，在全市迅速掀起 “全面防事故，平安迎国庆”的安全生产工作热潮。

联系人：郑仁文 83630356  13305162609  83630321（传真）

谷恒桦 83630320  13913941551

电子邮箱：ajfgc@nj.gov.cn

附件：市安委会安全生产工作督查实施方案

二○○九年七月二十一日

  抄送：省安监局，市委办公厅，市政府办公厅

共印250份