市人防办采取有力措施，狠抓人防工程安全管理工作

平战处 左有成

　　为贯彻落实市政府办公厅关于《南京市公共娱乐场所高层及地下建筑消防安全专项整治方案》的通知（宁政办发〔2009〕31号）和南京市安全生产委员会《关于组织开展全市安全生产检查的通知》要求。近期，市人防办采取了一系列有效措施，狠抓人防工程安全管理工作。
　　一是抓学习，提高认识。3月10日上午，市人防办安委会召开了人防工程安全工作会议。会上，市人防办分管安全工作的房卫国副主任和办安委会成员认真学习并领会沈健常务副市长在“全市安全生产暨消防工作会议”上的重要讲话精神、市安委会印发的《南京市安全生产委员会工作规则》、《南京市公共娱乐场所、高层及地下建筑消防安全专项整治方案》、《关于组织开展全市安全生产检查的通知》等文件。通过学习，进一步提高了安委会成员对抓好人防工程安全管理工作重要性的认识。
　　二是抓检查，找出问题。3月10日，市人防办印发了《关于对人防工程安全进行检查的通知》。3月11日至17日，由市人防办房卫国副主任带队并和所在辖区人防办领导及相关人员对市人防办投资建设的新街口正洪街等11个人防工程进行了重点安全检查。检查的主要内容有：1、人防工程主体结构是否安全，是否有擅自拆除、改造、穿墙打孔等情况。2、人防工程内的风、水、电、消防等设备、设施是否齐全，运行是否正常。3、用电、用火、物品堆放等是否有违章违法行为。4、安全管理的制度和应急预案等是否健全。与此同时，各区（县）人防办、梅山公司人防办也根据市人防办下发的通知要求，对管理的直属人防工程进行了自查。通过这次检查，发现了一些安全隐患和问题，如有的人防工程内消防水带被取用后未及时配备补齐；有的人防工程内存在部分灭火器过期未及时更换；有的人防工程内用于疏散的应急灯不亮；个别人防工程内疏散通道被堵塞；还有的人防工程内消防控制室未按排24小时人员值班、无交接班记录或记录不健全等。
　　三是抓整改，消除隐患。针对查出的问题，检查人员当即书面反馈至人防工程管理使用单位，并提出了整改意见。各管理使用单位纷纷表示，将迅速采取措施，克服侥幸麻痹思想切实进行有效整改，彻底消除安全隐患。
　　四是抓机制，长效管理。人防工程安全管理工作，不是靠发个文、开个会、进行一次检查就能完成的，必须建立科学机制，实行长效管理，常抓不懈。为此，市人防办房卫国副主任在检查过程中对各人防工程管理使用单位提出了四点要求：一是在思想认识上，要牢固树立“人防工程安全无小事”的理念，以强烈的责任感和使命感，以对国家、对人民生命财产安全高度负责的精神，扎实抓好人防工程安全工作。随着全市人防工程面积总量的迅速增长，人防工程内的消防安全形势日益严竣，因此，对保障人防工程内安全的装备设施和值班人员数量配备的经费，要舍得投入。要结合各人防工程具体实际，不断查找存在的不足和薄弱环节，寻找相应对策和加强防范措施。二是在工作机制上，要扎实落实责任制，要切实完善市人防办依法监督，市、区（县）人防办及使用单位分级管理，针对不同类型人防工程进行分类指导，市、区（县）人防办及使用单位责任到人，在人防工程内的从业人员全体参与的人防工程安全管理工作机制。三是在工作措施上，要切实完善人防工程安全事故处置预案的制订和修订工作，并有计划、有步骤地组织演练。尤其对人防工程内人员密集的场所和重点部位、重要时段、要加强值班和监管巡查，始终保持高度警惕，严加防范，不可松懈。四是在宣传教育上，要进一步加强对从业人员和广大群众的宣传，加大培训力度。所有从业人员都要掌握人防工程安全知识和应急技能，发挥主观能动性、责任心和才智，真正做到懂“防”会“救”。当意外情况发生时，能在第一时间迅速、冷静、果断地妥善处理，将损失降到最低限度。