南京市安全生产事故隐患排查治理工作
简 报
第2期
南京市安全生产委员会办公室 2008年 6月17日 

全市事故隐患排查治理和百日督查专项行动第一阶段工作情况通报

　　今年2月，市安委会下发了《关于做好全市2008年安全生产事故隐患排查治理工作的通知》（宁安委字[2008]7号），对做好全市安全生产事故隐患排查治理工作进行了全面部署，并就加强事故隐患排查治理信息报送工作提出了明确要求。之后，市安委会办公室多次组织会议，也先后发文指导和促进隐患排查治理工作的开展。为贯彻国务院和省、市政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》精神，省、市安委会办公室先后组织了专项督查活动。现将全市事故隐患排查治理工作和安全生产百日督查专项行动第一阶段的工作情况通报如下：

　　截至6月15日，全市共排查企业28247家，共排查出各类隐患11325条。已当场或先后完成整改11165条，整改率达98.6%。还有160条隐患因生产需要等因素一时无法整改到位，已由所在单位列入治理计划，并制定了防范措施。对上述160条隐患，市安委办将组织有关专家作进一步梳理和辨识，对其中涉及公共安全且危险程度大、整改难度大的隐患，由市安委会进行挂牌督办。

　　5月7日-23日，省安全生产百日督查专项行动第四督查组对我市进行安全生产督查工作，主要检查了有关重点行业（领域）隐患排查治理工作的开展情况。5月26日-6月6日，市安监局组成5个检查组，分别对各区（县）、各考核活动小组进行了工作检查，重点围绕各区（县）、各组长单位及小组成员单位隐患排查治理工作的组织开展，对排查出隐患的梳理、建档和报送，对一时无法彻底整改的隐患制定防范措施和落实整改责任、整改时限等方面，在听取汇报、查阅台帐资料的基础上，还深入乡镇（街道）、企业生产车间（班组）进行现场检查。

　　通过检查，省督查组对我市事故隐患排查治理、百日督查专项行动的组织开展情况，给予了充分肯定。督查组认为，南京市高度重视重点行业领域隐患排查治理工作，建立了分级分类管理、隐患排查月报告、重点隐患挂牌整改等工作机制，全面推进各项工作落实。危险化学品行业的隐患排查工作部署扎实有力，全行业高度重视，安全生产的基础性工作得到进一步加强，已形成了一整套科学合理的管理制度。非煤矿山领域强化了企业安全责任主体意识，加强了安全生产投入和教育培训，大力推广新的开采技术，在加强组织领导、狠抓措施落实、健全规章制度、规范开采秩序、加大监管力度等方面做了大量卓有成效的工作。市政公用行业高度重视城市市政公用设施安全，不断加大投入，强化监管，保证了市政公用设施安全运行，特别是今年以来，加大隐患排查力度，工作全面、细致、扎实，取得了显著成效。公安交管部门推行例会制度，建立长效机制；完善联席会议，打造示范工程；加强宣传教育，大力营造交通安全氛围，全市道路交通形势趋于好转。公安消防部门加大重大火灾隐患的督改力度，狠抓“三合一”场所整治，加强社会面宣传，营造排查治理氛围，取得了很好的效果。地铁公司对全线在建工程实行优质优价的管理模式，安装远程监控管理系统，实施动态化管理，强化应急管理，提高处理突发事件能力，在安全生产工作取得了显著成绩的同时，还创造和积累了一些好的经验和作法。水上交通运输领域以强化水上危险品运输安全、狠抓汽渡秩序管理、加强航道隐患整改为重点，强化应急处置工作，成效显著，特别是全市水路运输安全监管指挥中心的即将建成，将实现通过视频对全市危险品港口进行全天24小时作业情况实时监控。

　　通过督查和检查，我们感到隐患排查治理工作虽然取得了一定成效，整改和消除了大量事故隐患，但此项工作还存在一些问题和不足：有些单位作风不够扎实，工作浮在面上，不能深入基层，满足于发文开会，抓具体落实不够。对小的隐患习以为常，对大的隐患却重视不够、投入不足，存在畏难和等靠拖的现象。如在检查中就发现个别企业消防器材疏于养护、生产区主入口无消防标识，有些单位对隐患排查治理工作的宣传发动不够，对排查出的隐患未进行认真的梳理、辨识和建档、上报，未明确整改时限和责任单位（责任人），对一时无法整改到位、需要列入治理计划的较大隐患未做到一患一档，燃气管道占压现象仍未彻底消除，公交安全形势依然严峻，高层消防工作仍是薄弱环节，大型企业内部建设项目应加强施工管理等。至今，尚有部分单位从未向市安委办报送过任何有关隐患排查治理工作的信息，严重影响了对全市隐患排查治理工作总体情况的掌握，也影响了向上级安委办的信息报送工作。

　　为更加扎实、深入开展事故隐患排查治理工作，市安委办特提出如下要求：一是进一步加强宣传发动工作。要把隐患排查治理工作的意义、要求贯彻到街道、社区和每一个企业的车间、班组，努力营造全社会“治理隐患、防范事故”的良好氛围。二是进一步落实整改责任。要对排查出的隐患作认真梳理和辨识，按照分级管理的原则落实整改；要明确整改时限，责任到人，并制定防范措施；要做到一患一档，并按规定及时、准确报送工作信息。三是进一步加大重大隐患整改督办力度。为确保按期保质完成市安委会挂牌督办的重大隐患的整改任务，各责任单位要进一步加大投入，加快整改步骤；各监管单位要积极指导，加大督办力度。四是进一步强化考核与检查。要把隐患排查治理工作的开展情况作为年终考评的一项重要指标，市安委办将加强对各考核单位隐患排查治理情况的检查，努力使隐患排查治理工作取得更好实效。

 

高淳县安监局在百日督查专项行动中
突出抓好“五个重点”

　　高淳县安监局在百日督查专项行动中突出抓好“五个重点”：一是突出重点宣传。层层组织动员部署，广泛宣传开展安全生产百日督查专项行动的重大意义，结合全国“安全生产月”活动，深入发动和积极引导公众参与安全隐患治理。二是突出重点企业。把安全管理基础薄弱，安全生产条件差，从业人员培训不到位的企业和近年来发生过死亡事故的企业作为此次督查的重点。三是突出重点隐患。对去年重点行业领域隐患治理专项行动中还未得到全面治理的，今年被县政府挂牌责令整改的，在督查工作中新发现的重大隐患加大整治力度，实行重大隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度。四是突出重点行业。根据各镇各部门实际，将化工生产、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业、领域作为这次专项行动的重中之重加大督查力度。五是突出重点部位。主要是突出抓好危险源监控、中小学避雷设施的安装检测、学生上放学交通安全整治、险桥、渡口等重点部位的督查。做到不走过场、不留盲区、不留死角，确保责任到位、措施到位、工作到位。

报： 省安委办 市委办公厅 市政府办公厅 各区（县）安委办 市安委会各成员单位

采编：市安监局政策法规处 共印170份