南京市安全生产事故隐患排查治理工作（简 报）
第1期

南京市安全生产委员会办公室 2008年5月20日 

一、我市全面部署开展“安全生产百日督查专项行动”工作

　　为进一步做好我市安全生产事故隐患排查治理工作，努力从源头遏制重特大生产安全事故的发生，不断提高本质安全度，市安委会于今年2月20日下发了《关于做好我市安全生产隐患排查治理工作的通知》。《通知》在总结去年工作经验的基础上，结合实际，围绕重点行业领域、区（县）政府、市管企事业单位、事故多发单位四个方面工作重点，对今年全市隐患排查治理工作进行专题部署。各区（县）、各部门及企事业单位根据本地区、本行业、本单位特点，也进行了深入的动员部署。
　　4月22日，继全省电视电话会议后，我市继续组织召开全市开展安全生产百日督查专项行动的会议。会议要求全市各区（县），各有关部门和单位要以此次百日督查专项行动为契机，推进我市隐患排查治理工作向纵深发展，向全市所有行业延伸。为切实抓好我市隐患排查治理工作的组织领导，市政府专门成立了由市委常委、常务副市长沈健任组长，市各有关部门分管领导为成员的隐患排查治理工作领导小组。各区（县）、各部门也成立了相应的领导小组，建立了分级分类管理、隐患排查月报告、重点隐患挂牌整改等工作机制，全面推进各项工作落实。
　　市安委会办公室将根据工作计划，及时收集总结各区（县），各有关部门和单位在开展安全生产事故隐患排查治理和安全生产百日督查工作中好的经验和做法，及时发现存在的问题和不足，积极探索建立和完善事故隐患排查治理的长效机制，把事故隐患排查治理工作制度化、规范化，努力从源头遏制重特大事故的发生。

二、市市政公用局燃气安全专项整治取得明显成效

　　市市政公用局认真贯彻落实省、市有关文件精神，进一步加强城市供水、供气、桥梁、公共交通等市政公用行业安全隐患的排查治理，狠抓隐患整治工作。
针对全市现有56家燃气企业排查出的73处建、构筑物占压燃气管线的隐患，市市政公用局计划利用两年的时间彻底消除已查核的燃气管道上的违章建筑。目前已经下达拆除39处，计1922平方米任务，正在组织实施中，余下的34处在2009年全部完成。此举将在燃气管线上搭建建、构筑物的行为消灭在萌芽状态，大大节约今后的拆除成本，同时也使非法经营燃气者难于存身。
　　为巩固和完善长效管理机制，进一步加大治理力度。市市政公用局一方面通过在秦淮区聘用燃气安全监督员的试点等举措，继续推进燃气管理进社区活动，逐步实现从“以拆为主”到“以防为主”的转变，另一方面将由南京港华燃气公司利用3年的时间建立全市燃气管线地理信息系统及燃气管线GPS定位系统。燃气管线地理信息系统的建立工作已经开始实施，预计将投入500万元，在2009年上半年能够完成；燃气管线GPS定位系统预计投入50万元，燃气管线的标识标贴的粘贴工作目前已投入30万元，完成了468KM。完成现有管线的警示标贴，整个项目将投入100万元，与燃气管线地理信息系统一道完成。
 

三、市城建集团彻底整治公交车自燃隐患

　　城建集团“3.26”、“4.10”两起公交车自燃事故经发生后，该集团从上至下高度重视。4月10日上午，召开了由各公交主要负责人和分管车辆机务技术工作领导参加的专题安全工作会议。4月14日下午，城建集团又邀请市安监局、市交管局等部门召开专题会议，并聘请有关专家在现场对两起自燃事故进行分析。在对两起公交车自燃事故进行分析的同时落实整改措施，细化对各公交企业、车队、班组的安全责任制度并立即采取专项整治工作。目前经检修发现有不同类型问题的车辆有610辆，均得到修复。在专项整改期间将对现有650辆后置式柴油发动机仓全部安装超细干粉自动灭火系统，同时还将完成全部双层车、豪华柴油车柴油软管、大气泵出气软管的更换工作。在四月底前对同车型、同档次车进行地毯式检查和整改，从硬件上加大车载自动灭火装置的资金投入，对类似车辆加大检修保养密度和强度，加强维修技术人员的技能培训，特别是油路、电路方面的培训，确保车辆机件的有效工作。对经过整修保养后仍达不到安全行车要求的车辆坚决停运一批，并加快旧车更新。坚决防止类似事故再次发生。

四、南京地铁总公司全力压降2号线施工事故

　　南京地铁总公司认真学习传达国办15号文、市安委会《关于做好我市安全生产隐患排查治理工作的通知》精神。4月10日，公司下发了《关于开展2008年地铁建设安全生产隐患排查治理工作的实施意见》，对本年隐患排查治理工作作了详细部署，并以百日督查专项行动为契机，推进隐患排查治理工作向纵向发展。
　　年初以来，地铁总公司共排查安全隐患119条，已整改115条，4条列入治理重大隐患计划并实施全天候监控。截止到4月底，二号线风险源已由最初的289个降低到146个，南延线风险源由最初的120个降低到84个。为了保证安全施工，该公司采取在工程招标文件中按工程费的1.0%计取现场安全文明施工措施费、按扣除规费和税金造价的1.0%计取劳动保险费、按扣除规费和税金造价的0.3‰计取现场安全文明施工措施费等方法，确保安全防护和文明施工措施费用的到位和专款专用。
　　针对南京地铁建设工程点多线长面广，全线地质复杂且沿线地下管道密集的特点，安装了远程监控管理系统，以最快的速度获得地铁工程的监测和施工情况。通过该系统自动对信息及时上传、汇总、整理分析，对监测数据的异常情况进行多种形式的自动判定、报警，从而更及时地发现和处理地铁施工安全隐患。目前南京地铁针对二号线和南延线共14个重难点工程安装了此系统，通过监控中心可以全面监控，有效保证地铁正常施工。南京地铁还专门聘请了中国工程院院士钱七虎为地铁工程建设安全风险源控制顾问，通过现场授课、指导、咨询等多种方式，有效控制各类安全风险源，进一步确保地铁施工的安全。

 抄送：省安委办 市委办公厅 市政府办公厅 各区（县）安委办 市安委会各成员单位

采编：市安监局政策法规处 共印50份