大力普及安全文化

　　国家安全生产监督管理总局局长李毅中强调，加强安全生产要重视5个要素，一是安全文化，二是安全法规，三是安全责任，四是安全科技，五是安全投入。作为一名安全生产管理从业人员，我对李毅中局长把安全文化放在安全生产5个要素之首，印象极深，感想也很多。

　　安全生产问题是近年来社会各界十分关注的热点问题。每年发生一百万起左右的事故，死亡十几万人，因公共安全问题造成的GDP损失达6%。在今年两会召开前夕新华社约请专家点评的2005年考验中国的十大挑战中，安全生产便是其中之一。中国科学院院士范维唐认为这些现象预示了高风险社会的来临。一些重特大事故，尤其是辽宁“2.14”等重特大煤矿事故的发生，以一种我们最不愿意看到的形式警示人们，事故猛于虎；如果不能有效地解决安全生产问题，它有可能成为我们奔小康的拦路虎与建设和谐社会的绊脚石。

　　事故发生的原因是多种多样的，但大都是因为人的失误引起的。安全生产管理中著名的墨菲法则说，出现的风险都是你想不到的，也就是常说的意外。美国安全工程师海因里奇通过对55万次事故的统计分析，认为存在88:10:2的规律，即每100起事故中，88起纯属人为，10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起是难以预防的“天灾”。我们在安全生产管理和事故调查的实践中，包括许多个惨烈的交通事故的调查分析中都证实，绝大多数事故是由“三违”，即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律造成的。可叹这种对墨菲法则的实证成本真是太大了。许多人无视明确的安全规定，习惯性违章违规，不知不觉地在玩死亡游戏，往往是大祸临头还浑然不觉。

　　许多从事安全生产管理的人都知道，日本人在各类事故中死伤比例最少，因为日本作为多地震和火山灾害的国家，人们自幼儿园起便受到很多的民防训练，安全文化非常普及，人们的安全意识、安全知识、安全技能比较好。当前我国安全生产事故多，除了与我国正处于社会转型期，安全投入、安全法制、安全科技和安全管理需要强化，以及同工业化初期事故和伤亡会有大幅度增加和大范围波动有关外，关键是劳动者和整个社会安全文化的宣传普及不够，导致安全意识差，安全知识匮乏，自我保护与防范不到位。

　　世上最宝贵的是人，人最宝贵的是生命，生命权是人一切权利的基础。现代文明给人类带来了巨大的财富和成就，极大地改变了人们的生活方式、生活环境、生活质量，但日新月异的工业文明也给人类的安全生产带来了更多的挑战和问题。有一个谚语说：“人若赚得全世界，但陪上自己的生命，有什么益处呢？他拿什么换回生命呢？”大量事故背后隐含的是缺乏对生命的尊重，缺乏对别人、对自己生命的尊重，缺乏富有爱心的人文关怀。如果人们都更为关注并努力促进这种人文关怀，便会真正树立起我不伤害自己、我不伤害他人、我不被别人伤害的安全意识，那么大量的安全生产事故完全能够避免发生。

　　长期的安全生产管理实践表明，安全生产管理需要投入、技术和经验，但更需要甚至有时是只需要一份良好的安全意识。所以，正如李毅中局长所说，搞好安全生产的关键要素，是在全社会大力普及宣传安全文化。   

秦淮区安监局局长  吴克