江宁区安全生产工作简报(第一期)

区安委会通报12月份安全事故

　　12月份，我区连续发生几起安全事故，全区安全生产形势再度严峻。12月25日，区安委会对6起事故进行通报，要求各地高度重视，各级领导亲自组织和参加安全生产检查督查，全面强化安全生产工作。这6起事故是：
　　12月6日，淳化大顺水泥制品公司发生车辆伤害事故，副科长李某无证驾驶机动车辆，造成车翻人亡；
　　12月14日，河南省晟源起重机械设备公司焊工卢某在禄口南京钰鹰公司安装行车承重梁时，因防护措施不到位坠落至地面，经抢救无效死亡；
　　12月18日，谷里个体玉昌拉丝制品厂发生机械伤害事故，女工李某被卷入传动的机床内，造成挤压伤，经抢救无效死亡；
　　12月20日，汤山麒麟一个体运输户张某驾驶苏AT3459自卸车，在汤山公馆堆土场倒车时，将一路过的董某碾压致死；
　　12月20日，在同曦鸣城建筑工地，江龙公司一挖掘机在铲钢板移动时，钢板滑落砸中路过的刘某，致使其受伤，仍在医院抢救中；
　　12月23日，南京鑫磊劳务公司木工郭某在秣陵佳事得办公楼建筑工地六楼脚手架上，拆除防护网时，坠落至地面，抢救无效死亡。
　　点评：上述6起事故，说明了一些个体企业和单位在安全生产责任和防范上严重不到位。我区现有大量的小型个体企业，这类企业在安全投入、安全防范、安全生产责任落实上存在十分突出的问题，各级领导和监管部门在安全监管上，不能仅盯着重点部门和大中型企业，小企业安全监管同样十分重要。6起事故已为我们敲响了警钟，有关部门应重视起来，研究解决问题、制定标准规章，在安全生产检查中，同时重视对小型企业的安全巡查和监管。

区安委会部署“两节”安全生产大检查

 　　12月25日，区安委会发出《做好元旦、春节期间安全生产大检查的通知》，通知指出：元旦和春节即将到来，各级领导要深入基层，组织开展对安全生产隐患的彻底排查，特别是对道路交通、建筑工地、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所等重点行业的安全大检查，做到不留盲点，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。《通知》要求各级主要负责同志亲自组织领导“两节”安全生产大检查，以切实有效的工作和最严格的执法措施，全面、彻底地消除各类安全隐患。

区安监局制定“烟花爆竹（零售店）安全管理制度”

 　　为加强烟花爆竹（零售店）安全管理，12月26日，区安监局统一制定了烟花爆竹（零售店）安全管理8项制度。具体内容为：
　　l、零售门店必须从我区供销商厦烟花爆竹批发公司进货，严禁从非法批发点或非法商贩处采购。
    　2、专柜销售。不能与其它商品混放在一起销售，不与其它易燃易爆物品混存。
    　3、严禁烟火，远离明火、电器，销售人员和顾客不准吸烟。
    　4、必须配备一定数量的消防器材，熟练掌握消防器材使用方法，定期检验。
    　5、在门店出现小火星未引燃烟花爆竹时，发现人员应立即使用消防器材灭火。
    　6、在门店出现明火或较大火焰时，立即报警(119)，进行抢险救灾，组织有序撤离。
    　7、加强防盗工作，发现商品被盗，应立即向所在地派出所报案，协助查找。
　　8、做到24小时有人值班。

市安委会对我区安全生产目标管理进行年终考核验收

    　12月22日，市安委会考核组对我区2006年度安全生产目标完成情况进行了年终考核验收。
    　考核组听取了陈宏祥副区长安全生产工作汇报，并检查了我区安全生产台帐资料，现场检查了汤山街道的安全生产工作。
考核组对我区今年安全生产工作取得的成绩给予了充分的肯定，对我区投入大量资金进行隐患整改，开展针对性强的应急演练活动等方面予以肯定和表扬。考核组希望我区进一步加大对安全生产监管方式的创新和对安全生产基础工作的投入，加强对基层安全生产监管力量建设的支持和扶持。

我区专项整治考核检查圆满结束

    　为贯彻落实《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》以及省、市、区有关安全生产专项整治工作的部署和要求，12月底，区安委会办公室专门成立了专项整治考核检查小组，分别对区安监局、区公安分局、区建工局等7个单位牵头负责的专项整治工作进行检查。在检查中，区安委办对各单位一年来所做的专项整治工作取得的成绩给予充分肯定，对建立长效管理机制，进一步做好2007年专项整治工作提出了更高要求。

大家谈：岁末年初为何事故多发

    　在一些安全生产管理人员中流传着一句话，叫“岁末年初，事故多发”。意思是从每年年底到第二年年初，这个时期是各类生产事故的高发期。我区12月份连续发生了6起事故，这一连串事故说明了安全生产事故的发生也有其规律性、周期性。为什么会出现“岁末年初、事故多发”这种现象呢？
    　一是突击任务多。很多企业都想在年底突击完成生产任务，给全年划上一个圆满的句号。不少企业还提出“大干30天，努力完成全年生产任务”等口号。一些效果较好的企业想超额完成生产任务，让大家多得一些工资、奖金。每年年初，各企业都想“开门红”，为全年生产打下基础。在这种急功近利的心态下，往往会将生产任务当作首要的工作来抓，忽视安全生产。二是各种会议多。总结会、表彰会、团拜会等各种会议、活动、应酬等，往往集中在这个时候。各级领导相互拜年，迎来送往，分散了对安全生产的注意力。根据历年来的教训，道路交通、水上交通、矿山开采、消防、烟花爆竹燃放等方面，最容易出问题。特别是春节前后，商场促销、庙会、游园等大型公共活动多，也极易发生群死群伤的恶性事故。三是节假日多。特别是春节前，有的职工在岗位上心不在焉，盘算着如何购置年货、走亲访友、给孩子什么礼物等，对安全操作容易分心，巡检心不在焉。四是气候因素的影响。冬季天寒地冻、路面滑，给安全生产管理工作带来困难。由于管理不到位，“防冻凝、防滑、防交通事故、防工伤、防井喷、防火、防爆、防中毒窒息”的“八防”工作很容易出问题。特别是道路交通，恰又碰上春运，大量民工返乡、返城，而运输线路大多又在山区公路，超载、超速、疲劳驾驶等违章行为经常出现，给安全带来隐患。
    　岁末年初，安全是道“坎儿”。冬季安全生产月其它季节相比，有着不同的特点，考验着我们的安全意识和管理能力。因此，“以人为本除隐患，狠反΄三违΄保安全”是冬季安全生产的主题。我们要以加强冬季安全生产工作为契机，找准管理工作的漏洞和薄弱环节，认真总结检验教训，采取切实有效的防范措施，遏制各类重特大事故的发生，为明年安全生产工作起好步、开好局奠定良好基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（江宁区安委办供稿）