上半年安全生产工作总结及下半年工作思路

　　今年上半年，我局紧密结合本区实际，积极创新工作方法，努力将安全生产工作做深做细做实，取得了显著成果。1-6月份，全区工矿商贸及建筑业发生因工死亡事故2起，死亡2人，比上年同期大幅度下降，创造了历史同期最好水平。上半年全区安全生产工作主要特点是：

　　1、安全生产的组织程度明显提高。去年底，区政府召开部门行政“一把手”安全生产工作述职会，邀请区人大、区政协代表参加会议，进一步提高了全区各级领导对安全生产的重视程度；1月份，区政府召开安委会组成单位会议，对春节前后安全生产工作进行部署；3月份，区政府召开全区安全生产工作会议，与各镇、街道、园区和有关部门签订了安全生产责任状，下达了全年安全事故控制指标。单景南区长参加会议并讲话，首次提出“安全事故零指标意识”；市控制指标正式下达后，单区长又批示：“各级领导一定要树立安全事故零指标意识”。为切实加强对安全生产工作的领导，区里对安委会领导和组成单位进行调整，单景南区长任安委会主任，两位副区长任副主任；6月下旬，区政府又召开了有500多人参加的全区安全生产大会，半年中召开两次大规模安全生产大会，这在我区还是首次。

　　2、安全生产的监督职能明显落实。作为监管安全生产的职能部门，我们努力找准定位，全力履行职能。今年一开始，我局就排出了1月1日至春节初八每天沉下去检查的日查安排，确保每天有监察人员在企业、建筑工地、人员密集场所检查安全生产。春节一过，我们立即把精力放到企业复工的安全督查上，对存在安全隐患的企业，坚决整改合格后才同意开工。针对去年矿山事故多发的现状，今年3月份我局组织力量对矿山、化工企业进行突查，对发现的大量问题立即召开安监站长、部分开采企业厂长会议，通报安全形势和检查出的问题，拉响安全警报。4月份，我局与区监察局联合对全区矿山企业开展安全生产执法检查，监察局重点检查政府安全责任落实情况，我局重点检查企业安全现场管理，监察机关直接参与安全生产执法检查，这在我区还属首次。5月份我局又与监察局、建工局联合对建筑企业、建筑工地实施安全检查。为烘托6月份“安全生产月”活动氛围，我局开展了一系列活动。总结上半年，其特点是安全监管月月有活动，活动有重点，重点有突破，有的放矢开展安全生产执法检查工作，力求通过执法检查真正解决一些安全隐患和问题。

　　3、安全生产的执法力度明显加大。我们充分发挥监察大队的作用，重点对矿山、化工、建筑工地等高危行业实行严格的监察，力求通过大范围、高密度的检查，把隐患消灭在萌芽状态。上半年以来，我局通过不间断的检查，共发现安全隐患128处，发现和指出违章违规操作和作业400多处（次），现场发整改通知书和监察意见书78份，责令17企业停产整顿，有6家企业因严重安全隐患受到行政处罚。为了提高安全监察的有效性，我们还积极开动脑筋，实施非常规检查，加大夜间抽查力度。“五一”前后，我局组织人员不定时间、不定单位的随机性突击检查，共检查企业38家，发现隐患54处，下发整改通知书18份。

　　4、企业经营者的安全意识明显增强。今年，我们继续加强对企业经营者、专业技术人员、安全员的培训工作，上半年共举办培训班7期，有705人受到了专业培训。“安全生产月”期间，我们组织了大型广场安全生产咨询活动，与邮政局联合开展安全生产知识竞赛活动。我局高度重视《江苏省安全生产条例》的宣传贯彻，近一个多月来采取多种途径在全区掀起学习贯彻《条例》的高潮。一是组织局机关科长以上干部参加由省局举办的《条例》学习班；二是组织副科长以上干部参加市局举办的学习班；三是召开基层安监站（所）长及全局人员参加的会议，对《条例》进行专题宣讲；四是组织宣讲小组到各镇、街道、园区及单位进行《条例》宣讲，仅六月份以来，宣讲《条例》17场，全区有4000多名企业厂长、安技人员、单位领导和村主任参加了学习培训；五是印制了2万册《江苏省安全生产条例》单行本，无偿发放到各镇、街道、园区及单位，保证宣讲时参会人员人人有一本。6月12日，由局长带队专程到岔路口造纸厂、金露服装厂、三和管桩厂等企业，向重点企业或高危企业送去《江苏省安全生产条例》等书籍和宣传品。

　　上半年全区安全生产工作取得较大成绩，但存在的问题和不安全因素还很多。表现在：一是外地企业在我区施工或作业发生的伤亡事故还比较多；二是区内高危企业多，随着夏季的到来，事故隐患也将增多，下半年全区安全生产面临严峻考验；三是少数企业或单位负责人安全生产意识不强，特别是一线职工的安全防范和自我保护意识薄弱；四是企业安全生产投入明显不足，安全防御能力较弱。

　　6月28日，区政府召开了全区大规模安全生产会议，明确提出了“决战三季度，实现百日安全生产无事故”工作目标，并且提出9月底再次召开全区大规模安全生产会议，总结三季度，冲刺四季度。区政府抓安全生产环环扣紧，更加增强了我们的工作责任心和工作积极性。下半年我局的工作重点抓好以下几个方面：

　　1、加强法律约束和政策引导。结合贯彻《江苏省安全生产条例》，加强对安全生产控制目标的日常监督考核，促进企业落实安全保障的各项规定。

　　2、在企业广泛开展安全质量标准化活动。做好“双基”工作，强化企业的安全主体责任，规范企业安全行为，进一步夯实企业安全生产基础。

　　3、加强督查切实解决安全生产难题。下半年重点开展安全检查和难题攻关，局监督科和监察大队由每月制定督查计划改为每星期制定一次，落实到每一天，并严格按计划督查，同时积极参与与其他部门的联合执法检查。下半年局里将对安全生产的重点问题进行调研，与镇领导共同商讨，切实解决安全生产中一两个实实在在的问题，并适时召开一些高危行业会议，警钟长鸣，把安全生产工作落到实处。

　　4、规范建设安全生产监管体系。进一步加强安监队伍建设，严肃工作纪律，内抓管理、外抓树形象；严格执法、热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求、政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监督队伍。加强安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。

江宁区安安全生产监督管理局
二00五年七月十三日